緊扣「追趕超越」和「五個紮實」總要求，持續提升科技創新治理水平和能力
趙岩
黨的十九屆四中全會對完善科技創新體制機製作出重大部署，把完善科技創新體制機製作為推進國家治理體系和治理能力現代化重要內容，為新時代的科技創新工作指明了前進方向。這既是建設科技強國偉大目標的重要制度保障，也是我國進入高質量發展階段，全面建設社會主義現代化強國的迫切需求。陝西科技界正在認真學習貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，緊扣習近平總書記來陝視察時提出的「追趕超越」與「五個紮實」總要求，大力發展「三個經濟」，以更堅定的決心和勇氣，持續深化改革，營造良好環境，推動科技創新治理體系和治理能力現代化，為陝西高質量發展提供戰略支撐。
一是加快科技體制機制改革步伐，充分釋放創新創業活力。按照四中全會提出的健全符合科研規律的科技管理體制和政策體系總體要求，繼續深化科技領域「放管服」改革，加快制定《全面提升科技創新能力引領高質量發展若干意見》；完善「智匯秦科技—PDS管服平台」功能，實現統籌資源、監測預警、管理優化、決策支持、供需對接等五大功能，提升科技管理體系整體效能；優化省級研發平檯布局和科技資源配置方式，構建促進各類創新主體協同互動、創新要素順暢流動高效配置，創新活力競相迸發的良好創新生態系統。
二是強化基礎研究前瞻引領，夯實技術源頭供給。社會主義市場經濟條件下的關鍵核心技術攻關新型舉國體制，是我國在實踐中形成的科技創新的獨特優勢和發展模式，能夠充分發揮市場在科技創新資源配置中的決定性作用，更好地發揮政府對科技創新的宏觀引導和統籌管理作用。陝西將繼續從健全基礎研究、原始創新的體制機制上著手，緊盯國家需求，體現使命擔當。完善基礎研究長期穩定的支持機制，瞄準重大科學前沿和產業前瞻問題，組織實施基礎研究重大項目和前沿技術專項；加快整合集聚創新資源籌建陝西秦嶺實驗室，爭創國家實驗室；支持高精度地基授時系統建設，加快培育Z箍縮、阿秒光源、超精密跨尺度基標準等重大科學基礎設施。
三是加強融合融通創新，變科技優勢為發展優勢。四中全會《決定》指出，建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，支持大中小企業和各類主體融通創新。下一步，將繼續推動軍工、央屬、部屬高校院所與陝西省開展研發合作和協同創新；發揮好中科院西安科學園、中國西部科技創新港、高精度地基授時系統、西工大翱翔小鎮等創新平台的作用；加快實施「1155」工程，打造全鏈條產業技術創新體系，提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平，積極推進科技企業科創板上市，加快發展各類專業化「雙創」孵化載體；加快實施「陝西百項科技成果轉化項目行動計劃」，精準支持推動有潛力的科技成果產業化。
四是聚焦高質量發展，加快關鍵核心技術攻關。強化科技創新及其成果對經濟發展主戰場作用，積極發展新動能是科技創新支撐引領高質量發展的現實體現。緊扣全省產業跨越發展，圍繞產業技術創新集合精銳力量攻關；繼續實施好省科技重大專項，突破一批制約全省產業發展的瓶頸問題；圍繞集成電路、人工智慧、特殊材料等高新技術領域，動態更新科技創新能力清單，推動基礎研究、應用基礎研究和技術工程融合貫通；加快出台《實施高新區「創新發展、引擎加速」戰略,構建關中高新技術產業帶的意見》，打造一批高水平的創新高地，形成創新增長極、增長點、增長帶梯次聯動的區域創新布局。
五是完善科技人才培育機制，營造良好的創新創業氛圍。持續深化落實「三評」改革部署和「四唯」專項清理要求，完善科技人才分類評價機制；培養和造就一批具有國際水平的戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創新團隊；深入開展「弘揚愛國奮鬥精神、建功立業新時代」活動，大力弘揚科學家精神和工匠精神，強化科研誠信體系建設，建立科研領域「紅黑名單」，營造誠實守信科研環境。加強科學技術普及，提高全民科學素養。（作者系陝西省委科技工委書記、陝西省科技廳廳長）
來源：科技日報
編輯：劉義陽
審核：王小龍
