加快創新型省份建設，增強高質量發展動能
童旭東
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚，將創新放在新發展理念的首位，擺在國家發展全局的核心位置，就實施創新驅動發展戰略、建設創新型國家和世界科技強國，提出了一系列新理念、新思想、新戰略，推動我國科技事業發生歷史性的變革，取得歷史性成就。
湖南，在我國創新型國家建設「地圖」上，佔據重要戰略位置，是東部沿海地區和中西部地區過渡帶、長江開放經濟帶和沿海開放經濟帶結合部。習近平總書記對湖南的創新發展寄予厚望。2013年11月在湖南考察時，要求湖南把創新驅動發展作為面向未來的一項重大戰略實施好，推動經濟社會發展，及早轉入創新驅動的軌道上來；2016年3月參加十二屆全國人大四次會議湖南代表團審議，要求湖南創造性開展工作，「著力推進供給側結構性改革，著力加強保障和改善民生工作，著力推進農業現代化」；2018年4月在岳陽考察，作出「繼續做好長江保護和修復工作，守護好一江碧水」的重要指示。
湖南科技戰線時刻牢記習近平總書記殷殷囑託，落實湖南省第十一次黨代會提出的創新引領開放崛起戰略各項部署，切實扛起時代賦予的歷史責任。
我們堅持對接國家戰略布局，強化戰略科技力量。超級雜交稻技術不斷突破，國家生物種業技術創新中心啟動平台化實質運作；研發超級隧道智能裝備、超大直徑掘進裝備，為川藏鐵路等國家重大工程的順利推進提供關鍵支撐。
我們堅持以創新型省份建設為統攬，打造內陸創新高地。長株潭國家自主創新示範區構建「三谷多園」布局，輻射帶動作用不斷增強。嶽麓山大學科技城、馬欄山科技與文化融合示範基地、郴州可持續發展議程創新示範區、耐鹽鹼水稻等國家戰略平檯布局湖南，3個國家創新型城市、8個國家級高新區、12個國家級農業科技園區、3個創新型縣市等多極多點支撐，全面創新格局加速形成。實施高新技術企業「增量提質」、加大全社會研發投入等專項行動，近3年高新技術產業增加值、高企數量、研發經費投入年均增長14%、40.1%、16.8%。
我們堅持「三個面向」，優化配置創新資源。圍繞20條工業新興優勢產業鏈，頂層設計、主動布局重大科技專項和「卡脖子」技術攻關項目。圍繞湘江母親河治理「一號工程」，攻克並推廣重金屬廢水生物處理等關鍵技術。實施出生缺陷協同防治等重大專項，構建全覆蓋的臨床醫學協同創新網路，更好服務重大民生需求。創新科技特派員制度，打造成建制、對口幫扶的科技專家服務團，對122個縣市區全覆蓋，促進長株潭優勢創新資源向基層一線輻射，彰顯「精準扶貧」首倡地的責任擔當。
我們堅持刀刃向內的自我革命，以科技「放管服」引領體制機制創新。科技計劃實行「三分離」「五統一」、全過程痕迹化的管理模式。出台科研經費管理「二十條」，推進「四減」，實施九項減負行動，為創新主體鬆綁賦能。3年完成科技獎勵《辦法》等4部地方性法規的修訂、制定。推進科研院所轉制改革，探索以知識產權運營為紐帶的成果轉化模式。去年10月，湖南還成功獲批建設創新型省份，實施創新驅動發展戰略真抓實幹成效明顯，近3年兩次獲國務院通報表揚。
黨的十九屆四中全會，對科技工作提出了新的更高要求。我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，把學習貫徹四中全會精神，同深入貫徹習近平總書記關於科技創新的思想論述，與對湖南重要指示批示精神結合起來，轉化為深化改革攻堅、完善科技創新體制機制的思想自覺和堅定執行力，體現在為科學謀劃「十四五」全省科技創新布局、抓好當前各項工作的具體行動，不斷為創新型國家和世界科技強國建設貢獻湖南力量。
未來，我們做好幾件事。一是以建設創新型省份為抓手，深入實施「科技 」「 科技」，推動經濟社會各領域全面創新。二是緊扣產業鏈，加快關鍵核心技術攻關，加強前沿領域部署。三是以科技文化融合和產教研融合為重點，推動「兩山兩區兩中心」建設，做好長株潭自創區空間擴區，培育更多「國家隊」，更好發揮科技創新基地的輻射帶動效應。四是健全科技創新激勵政策體系和全鏈條的創新服務體系，增量提質高新技術企業，大力培育新型研發機構等創新主體，深化科技金融結合，優化創新生態。（作者系湖南省科技廳黨組書記、廳長）
來源：科技日報
編輯：劉義陽
審核：王小龍
