國家出台人口老齡化中長期規劃 應對老齡化上升為國家戰略！

中商情報網訊：近日，中共中央、國務院印發了《國家積極應對人口老齡化中長期規劃》。提出應對老齡化的三步走目標：到2022年，中國積極應對人口老齡化的制度框架初步建立；到2035年，積極應對人口老齡化的制度安排更加科學有效；到本世紀中葉，與社會主義現代化強國相適應的應對人口老齡化制度安排成熟完備。這份規劃與中共十九大提出在2050年建成社會主義現代化強國的時間表契合。

《國家積極應對人口老齡化中長期規劃》三步走目標

資料來源：中商產業研究院整理

《規劃》提出5個方面的對策：夯實應對人口老齡化的社會財富儲備、改善人口老齡化背景下的勞動力有效供給、打造高質量的為老服務和產品供給體系、強化應對人口老齡化的科技創新能力，以及構建養老、孝老、敬老的社會環境。

圖片來源：國家發展改革委微信

1.夯實應對人口老齡化的社會財富儲備。通過擴大總量、優化結構、提高效益，實現經濟發展與人口老齡化相適應。通過完善國民收入分配體系，優化政府、企業、居民之間的分配格局，穩步增加養老財富儲備。健全更加公平更可持續的社會保障制度，持續增進全體人民的福祉水平。

2.改善人口老齡化背景下的勞動力有效供給。通過提高出生人口素質、提升新增勞動力質量、構建老有所學的終身學習體系，提高我國人力資源整體素質。推進人力資源開發利用，實現更高質量和更加充分就業，確保積極應對人口老齡化的人力資源總量足、素質高。

3.打造高質量的為老服務和產品供給體系。積極推進健康中國建設，建立和完善包括健康教育、預防保健、疾病診治、康復護理、長期照護、安寧療護的綜合、連續的老年健康服務體系。健全以居家為基礎、社區為依託、機構充分發展、醫養有機結合的多層次養老服務體系，多渠道、多領域擴大適老產品和服務供給，提升產品和服務質量。

4.強化應對人口老齡化的科技創新能力。深入實施創新驅動發展戰略，把技術創新作為積極應對人口老齡化的第一動力和戰略支撐，全面提升國民經濟產業體系智能化水平。提高老年服務科技化、信息化水平，加大老年健康科技支撐力度，加強老年輔助技術研發和應用。

5.構建養老、孝老、敬老的社會環境。強化應對人口老齡化的法治環境，保障老年人合法權益。構建家庭支持體系，建設老年友好型社會，形成老年人、家庭、社會、政府共同參與的良好氛圍。

我國人口老齡化加劇

目前，我國已步入老齡化社會。據國家統計局最新數據，近幾年，中國60歲以上老年人口數量不斷增長，2013年突破2億，佔比僅14.9%，2017年達到24090萬人，佔比突破17%。到2018年末60歲及以上人口為24949萬人，佔17.9%，其中，65歲及以上人口為16658萬人，佔11.9%。與2017年末相比，老年人口比重持續上升，其中，60歲及以上人口增加859萬人，比重上升0.6個百分點；65歲及以上人口增加827萬人，比重上升0.5個百分點，人口老齡化程度繼續加深，未來中國老齡人口將進一步增加。

數據來源：國家統計局、中商產業研究院整理

持續增加的龐大老年人口群體是老齡產業發展的人口學基礎。人口預測結果顯示，2020年、2030年、2040年、2050年我國60歲及以上老年人口數量將分別達到2.55億人、3.71億人、4.37億人和4.83億人，80歲及以上老年人口數量將分別達到0.29億人、0.43億人、0.67億人和1.08億人。

數據來源：《大健康產業藍皮書》、中商產業研究院整理

更多數據請參考中商產業研究院發布的《2019-2025年中國養老產業市場前景調查及投資機會研究報告》，同時中商產業研究院還提供產業大數據、產業規劃策劃、產業園策劃規劃、產業招商引資等解決方案。

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