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報複數字稅美對法100%徵稅,法:歐盟將實施強大回擊

法美三個月貿易「休戰」期一過,美國貿易代表辦公室(USTR)就發聲明表示已完成對法「301調查」,認定法國數字服務稅歧視美國企業,且與現行國際稅收政策不符,對美國企業構成沉重負擔,其中還特別歧視了以下四家美國公司:谷歌、蘋果、臉書和亞馬遜。

USTR指出,將提議美國政府向63項總價值為24億美元的法國輸美產品加征最高達100%的關稅。不僅如此,USTR代表萊特希澤還在聲明中威脅,正在研究是否對奧地利、義大利和土耳其三國的數字服務稅進行「301調查」。

對此,3日,法國財長勒梅爾回應道,歐盟已經準備好了對美實施「強大回擊」:美方的關稅計劃是不可接受的,不是盟友行為,「這不符合任何人的利益,不符合增長利益,也不利於政治穩定。」他說。

2日勒梅爾還曾第一時間指出,「我的訊息很清晰:法國對數字巨頭徵稅的做法是正當的,我們永遠、永遠都不會放棄這種決心。」

USTR大棒掄向乳酪葡萄酒

7月11日,法國參議院投票通過徵收數字服務稅的法案。根據這項法案,全球數字業務年營業收入超過7.5億歐元,以及在法國境內年營業收入超過2500萬歐元的企業將被徵收3%的數字稅。法方預計,2019年,該稅種將為法國帶來4億歐元收入,而到了2020年,將達到6.5億歐元。

USTR則搶在7月10日發聲明表示,針對法國的數字服務稅開啟「301調查」。 所謂「301調查」,源自美國《1974年貿易法》第301條,該條款授權USTR代表可對他國的「不合理或不公正貿易做法」發起調查,並可在調查結束後建議美國總統實施單邊制裁。

在8月舉行的七國集團峰會期間,法美之間就徵收數字服務稅問題進行了長時間磋商,並同意在經合組織(OECD)框架下解決問題。但彼時達成的3個月「停戰」默契期一過,美國USTR就表態即將徵稅,並擬定了詳細的總價值為24億美元的徵稅清單,其中包括乳酪、葡萄酒、化妝品等具有代表性的法國產品。

按照USTR公布的時間線,該機構將在2020年1月7日舉行公開聽證會,USTR特別指出,在此後希望迅速進行徵稅等活動。

特朗普政府上台以來,一直以「打擊法國葡萄酒業」來威脅法國乃至歐盟的政策制定者。最近一次,今年7月特朗普再次表示,「即使我不喝葡萄酒,但相對於法國葡萄酒,我更喜歡美國葡萄酒,因為它們更好看」。他當時還抱怨,法國總統馬克龍徵收數字服務稅,打擊了美國科技公司。

需要指出的是,由於此前在10月18日,美國已經因波音訴空客案對歐盟施加了反制關稅,法國的部分紅酒產品已經被加過一輪25%的關稅。

以在美國較受歡迎的一款博若萊紅葡萄酒(Inter-Beaujolais)為例,其生產者協會主席皮龍(Dominique Piron)指出,目前該款紅酒最大的市場是日本,其次是美國、加拿大、英國和瑞士,而在特朗普政府開徵關稅(美歐之間的25%關稅)後,葡萄酒的零售價格會因此提高40%以上。「一些買賣雙方,已經同意通過削減今年博若萊新酒的利潤,來分擔成本,並為此確定並印刷了新的價格和宣傳材料。」皮龍表示,「但從長期來看,情況將變得更糟糕。」

法國葡萄酒和烈酒出口商聯合會數據顯示,2018年法國向美國出口了32億歐元的葡萄酒,目前美國是法國葡萄酒最大的出口市場。

美國或放棄OECD國際平台

法國選擇率先徵稅的原因在於,科技巨頭長期從歐洲目前的徵稅制度中獲利,稅收改革勢在必行,而OECD下的談判進程緩慢,除法國外,奧地利、英國、西班牙、義大利也已宣布計劃徵收數字稅。

勒梅爾表示,美方目前的舉動暗示,美方已經不再希望達成一項對跨國科技巨頭徵稅的全球協議。

「在從OECD要求一個國際解決方案之後,它(華盛頓)現在不確定是否還要這樣做了。」勒梅爾說,我們可以看到美國轉向了相反的方向,且特朗普將會樂見於對法實施反制。

新任歐盟單一市場委員布烈東(Thierry Breton)也透露,美國財長姆努欽可能會宣布美國退出OECD的相關談判。他補充說,「如果行不通,我們將在歐洲層面考慮這一問題。」

歐盟曾在2018年推進歐盟數字稅立法,但該立法難產。歐委會新任副主席、歐盟競爭與反壟斷事務委員維斯塔格(Margrethe Vestager)此前在其就任的聽證會上表示,如2020年底前不能達成關於數字稅的全球共識,歐盟將獨自推進數字稅。她指出,歐盟擬議中數字稅稅率3%,徵稅對象是年營業收入7.5億歐元的數字企業。

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