中國首部憲法草案完成於泰山
中國首部憲法草案完成於泰山
周郢
1911年編纂完成的《欽定憲法》，是中國「第一部全文憲法草案」（王曉秋《清末政壇變化的寫照：宣統年間剖析》，《歷史研究》1989年第1期；餘明俠主編《中華民國法制史》,中國礦業學院出版社1994年版,第38頁）。而這部憲法草案完成之地乃是在泰山。
清廷於1906年頒布上諭，宣布「預備仿行立憲」，次年設立憲政編查館，開始「調查各國憲法，編製憲法草案」，此後頒布《憲法大綱》23條，作為編纂憲法全文的準則。1910年起，清廷頒布上諭，任命資政院總裁溥倫與度支部尚書載澤為纂擬憲法大臣，命其「悉心討論，詳慎擬議，隨時諸條呈候欽定」。次年三月，任命度支部侍郎陳邦瑞、學部侍郎李家駒與民政部左參議汪榮寶三人為協同纂擬憲法大臣。其中李、汪二人為實際執筆者。
李家駒（1871—1938），字柳溪，漢軍正黃旗人。1906年任京師大學堂監督、學部右丞。1907年任出使日本大臣，次年改派考察日本憲政。1909年為內閣學士、學部侍郎。汪榮寶（1878—1933），字袞甫，江蘇吳縣人。1901年赴日本，曾在東京早稻田大學等校學習政治、法律和史學，歸國後任京師譯學館教員，1908年任民政部右參議，後遷左遷議、左丞，併兼職於修訂法律館與憲政編查館。1910年任資政院敕選議員。兩人都積極鼓吹憲政，是立憲派代表人物。
由於憲法編纂為各方所關注，清廷主管官員特囑以「謹慎秘密」，所以起草工作到外地秘密進行。六月，李、汪在京郊十三陵某地完成凡例、章目後，接著於同年七月移硯泰山，繼續擬訂憲法條文。根據《汪榮寶日記》所載：所定秘密草憲地點在岱陰後石塢。七月二十二日李、汪乘車至泰安，由泰安知縣袁勵賢迎接登岱，二十三日兩人「逾頂往後石隖，……借東廂安置筆硯」。其地即後石塢元君廟之東院，此處為深山奧區，遊人罕至，便於行跡保密。從二十三日至二十九日（陽曆9月15—21日）共七天中，李、汪在此先後完成「領土」、「法律」、「會議」、「政府」、「法院」、及「程敘（序）」 各法的起草工作，兩人參考各書，反覆討論，縝密增損，至二十八日，汪榮寶將最後一章（附則）修正，並與李家駒商榷定稿，「全部凡八十六條，一百一十六項」（韓策、崔學森整理《汪榮寶日記》，中華書局2013年版，第295—297頁）。我國首部憲法草案至此全部告成。
李汪二人在泰岳深山完成這一偉業後，俯仰山河，感慨無限，競題韻語以寄懷。郭則沄《十朝詩乘》卷二四載：「（汪榮寶）嘗與李柳溪侍郎家駒同登泰山，草定憲法，宿後石鄔七日，草成而返。有《奉詔草憲泰山》詩。」（卞孝萱、姚松點校《十朝詩乘》，福建人民出版社2000年版，第1020頁）汪榮寶詩云：「澗響松聲策夢醒，四更殘月在疏欞。棲遲漸欲忘人境，呼吸初疑接帝庭。坐對岳雲籠紫塞，共扶海日上青冥。卻思陵谷升沉後，誰向岩居問壁經。」李家駒亦依韻唱和：「袖海襟河未了青，岱尊終古稟神靈。紀功文字沉荊莽，孕聖山川炳日星。大地風雲今變幻，中原文物幾凋零。此游不為林泉癖，磐石基安待勒銘。」詩中「共扶海日上青冥」與「磐石基安待勒銘」，正是對這部憲法刷新時政、奠安國體的深深冀望期許。汪、李數作皆意境開闊，激昂沉鬱，大開大闔，在近代泰山詩中實罕有匹敵。汪榮寶泰山七律五首收入所著《思玄堂詩》（沈雲龍主編《近代中國史料叢刊》第六十輯，文海出版社1973年版，第57—58頁），黃浚《花隨人聖庵筆記》（第二九七《汪袞甫詩四首》，山西古籍出版社1999年版，第705頁）謂數章為集中足可證史之篇，泰安學者王價藩也將李汪諸詩采入《岱粹抄存》中。
《欽定憲法》雖因逢清朝遜國而未及頒布，卻是中國憲政史上導夫先路之作。而泰山後石塢作為第一部憲法草案的完成之地，也是具有非同一般的歷史意義。因此很有必要在此設立「中國首部憲法起草處」標誌碑，鐫刻李家駒、汪榮寶草憲題詩（汪榮寶曾將七律題於後石塢廟院壁，今佚），以紀念近代中國改革進程中這一標誌性事件。
附：汪榮寶泰山草憲日記
（宣統三年）七月二十二日(1911年9月14日) 早五時半即起。……七時頃登車，三君同送行，車發乃去。十時頃抵泰安，泰安縣令袁君勵賢為珏生太史令弟，嘗在譯學館及大學堂肄業，故余與柳溪均有一日之長，先期由太史函屬照料。車抵驛則大令已在此迎候，共至岱廟略憩。飯罷登岱，大令同行，過紅廟、斗姆宮及二天門等處，皆下輿小憩。旋經倒三盤、快活山、步雲橋、十八盤，舍輿行百餘步。入南天門，回望府城，小如棋局，鐵道如絲，汶水如帶，遂由天街上玉皇頂，為山之最高處。時已昏暮，落日為雲所遮，天氣寒甚，著厚呢猶不溫，仰視星漢，俯瞰雲霧，蒼茫寥廓，真有別一世界之感。早睡。
七月二十三日(9月15日) 早四時許起。天風震蕩，寒氣徹骨，擬與柳溪觀日出，出門東望，天際隱隱有紅光，俯矚則雲氣如海，瀰漫重疊，作怒濤狀，洵為平生未見之奇。已而雲漸散漸高，充塞上下，莽無涯際，日出不可見矣。天漸明，復出門觀秦皇無字碑，高丈餘，其形正方上有蓋，不類碑碣，亭林以為漢武帝所立表柱，差為近之。六時許逾頂往後石隝，雲霧彌綸，咫尺不辨。乘肩輿行七里許，隱約見道旁松樹，殊形詭態，不可名狀。抵隖。風為山壁所屏障，寒氣略減。借東廂安置筆硯，大令回城。飯後與柳公覆校第五章條文，意見未能一致。將第三章(《領土》)修正，又草第八章(《法律》)成。
上清虛籟夜蕭騷，俯見奔雲卷怒濤。列岫森羅如島嶼，萬鬆浮動作龜鰲。人間風雨元無定，天上星辰只自高。曾向海中觀日出，置身雲海意尤豪。
七月二十四日(9月16日) 早起。天雨。濕雲蔽空，一物無睹。閱副島學士《憲法論》，參考關於豫算各學說。《日本憲法》六十七條於議會豫算協贊許可權制頗嚴，初擬照此規定，則議會對於豫算殆無自由修正之餘地，似於事實不符。及細加考訂，乃知其所謂「既定歲出」者，指上年豫算所既定之額而言。非謂大權所定。自伊藤義解以及有賀、副島、美濃部、市村光惠、上野貞正及北鬼諸氏著書均是如此解釋，惟清水博士及都築學士馨六頗持異議，以為照此解釋，於大權有非常之影響。因檢穗積氏《憲法提要》閱之，於此獨不及一語，蓋博士亦未必如清水之極端主張也。
七月二十五日(9月17日) 早起。天晴。俯瞰山下，則雲氣如海，徂徠諸山僅露峰頂，若海中島嶼，日光照其上，一白無際，意山下必陰雨也。草《會計》一章，於「既定歲出」一條，採用伊藤諸人說，明白規定，以免將來論爭。夜與柳公討論改正《憲法》程敘，草《附則》三條。
七月二十六日(9月18日) 早起。天晴。與柳公商定《政府》及《法院》兩章，改國務審判院為彈劾懲戒院，又將《法律》一章修改數處。傍晚與柳公出院門，循徑而東，登一峰頂，群松蔥翠，怪石峨峨，都入畫境。東望無際，踞石坐片刻，約明早來此觀日出，旋返。題詩一首：
岳色河聲萬里賒，瞻岩今始遂棲霞。願書聖德三千牘，來訪靈文七二家。便向九關驅虎豹，會看大陸起龍蛇。天風習習吹襟袂，仰睇青霄斗柄斜。
七月二十七日(9月19日) 夜半即起。徘徊庭中，仰視有雲而東邊尚漏天體。五時許與柳公同登東峰頂，候良久始見日出。六時許回，復睡至八時而起。修改《法律》章，參考各書。柳公對於《會計》一章頗有增損。傍晚以改正本見示，余因就其意略加修飾，彼此商定而罷。晚飯後又商酌《附則》，修改字句為兩條。九時許睡，枕上成詩一首：
澗響松聲策夢醒，四更殘月在疏欞。柄遲漸欲忘人境，呼吸初疑接帝庭。坐對岳雲籠紫塞，共扶海日上青冥。卻思陵谷升沉後，誰向岩居問壁經。
第一句改「萬籟驚吹墜夢醒」。第五、六句改「騶衍豈能知赤縣，屈原何事問青冥」，第七、八句改「卻思白髮耕岩日，誰叩空山訪壁經」。
七月二十八日(9月20日) 早起。於《附則》復加修正，與柳公商榷定稿全部，凡八十六條。一百十六項。午後假寐片刻。為子函寫扇，又將昨詩題於院壁。補寫日記。傍晚與柳公循徑西行里許，徙倚道旁，澗聲松影，開豁胸臆。
附錄柳公和一首：
袖海襟河未了青，岱尊終古稟神靈。紀功文字沈榛莽，孕聖山川炳日星。大地風雲今變幻，中原文物幾凋零。此行不為林泉癖，盤石基安待勒銘。
七月二十九日(9月21日) 早起。與柳公自後石隖經玉皇頂往日觀峰一眺，天朗晴。無片雲。四望無涯，自覺地位之高。旋由舊路下山，至二天門，袁大令已在此相候，小憩後同赴經石峪，觀六朝人書《金剛經》，石刻字徑尺五，雄渾圓健，為山泉沖刷，已殘損不全，其存者尚千餘字，非亟設法保護，恐歲久亦同歸磨滅也。遂經斗姆宮游王母池，飯罷往西麓普照寺一游(有梅啟照《碑記》)。朱桂辛昨赴兗州，本日回濟南，專車以四時過泰安，先時遣人邀同行。在普照寺匆匆一覽，即往車場，專車恰到。以五時發。桂辛明日回天津，途中更不寂寞矣。七時許抵濟南，仍宿督辦行轅，朱旭初兄弟來候，桂辛約往一飯館晚餐。席散回寓，行冷水浴。
八月初二日(9月23日) 早起。陰雨。柳公來談，旋即同赴車場，桂辛來送。以九時快車赴京，十一時半抵前門。……車中成《登岱》兩首：
飛瀑高依雲步橋，萬松回視郁亭苕。黃河白日長輝映，玉簡金繩競寂寥。表海即今雄左翊，極天從古抗中條。故鄉雲水宜秋夢，惆悵吳門曳練遙。
無覽中區意概慷，祝融太華渺相望。川原強欲分齊魯。樹木猶能紀漢唐。萬卷岳雲秋漠漠，一丸海日曉蒼蒼。八書禮樂今堪補，多恐名山未許藏。（韓策、崔學森整理《汪榮寶日記》，中華書局2013年版，第295—299頁；趙陽陽、馬梅玉整理《汪榮寶日記》，鳳凰出版社2014年版，第231—234頁）
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