歐盟應制定合理的人工智慧開發方案
中國航空報訊：人工智慧已成為全球戰略競爭的關鍵領域，為商業、民用和軍用領域提供潛在的變革性解決方案。歐盟已採取措施發展人工智慧，但與美國相比，其在該領域的資金、研究和創新方面仍相對落後。為加強歐盟對新興技術的管理，填補資金缺口，建設更具全球競爭力的歐洲人工智慧生態系統，歐盟已採取成立專家小組，培育高科技領域的公私合作夥伴關係等舉措。
歐盟治理舉措
歐盟正努力成為人工智慧領域負責任的全球領導者，其採取的措施具有透明度、多樣性和公平性，旨在減輕潛在危害、允許問責和監督、確保社會和環境福祉。2019年4月，歐盟發布「可信賴的人工智慧倫理原則」戰略，該戰略強調尊重基本人權，或將成為歐盟追趕美國或中國的「銀彈」。歐盟近期出台的《通用數據保護法規》設定了行業標準，建立了「可信賴的人工智慧倫理原則」，並確保了基於人工智慧和自主系統應用的法律清晰度和公共合法性。歐盟條約和《歐盟基本憲章》均體現了人工智慧的倫理、法律和民主原則，歐盟委員會於2018年6月成立人工智慧高級專家小組，負責支持實施歐洲人工智慧戰略。
人工智慧投資和相關資助項目
2019年6月，歐盟人工智慧高級專家小組提出建議，應制定更全面的政策和投資計劃，加強歐洲人工智慧的競爭力。根據《贏得人工智慧競賽：中國、歐盟還是美國》報告顯示，美國目前在人工智慧競賽中處於領先地位，中國次之，歐盟屈居第三。歐盟資助了約130個基於機器人的研發和創新項目，總撥款約5.36億歐元（約5.9億美元）。2018～2020年期間，歐盟投入了大量資金研發人工智慧，其中「地平線2020」資助計劃為人工智慧相關項目提供了大量支持，並對未來和新興技術進行了投資。歐盟委員會還提出名為「數字歐洲計劃」的資助方案，推動歐洲的數字化進程。該計劃預計在2021～2027年期間提供91億歐元（約合100億美元）的資金，投資5個關鍵領域的項目：超級計算和世界級數據處理基礎設施；人工智慧在社會和經濟領域的應用；網路安全與信任；先進的數字技術；數字化轉型和歐盟範圍內的互操作性，以及在歐洲各地建立數字創新中心。
相關建議
考慮到歐盟在研究、創新和發展人工智慧技術方面存在滯後，歐盟在倫理人工智慧方面的舉措是否具備有效性和可操作性仍有待觀察。首先，歐洲應有批判性地看待人工智慧和機器技術帶來的前景。歐盟應繼續致力於「人類是人工智慧發展的中心」理念，以防止產生和使用有害的人工智慧應用；考慮商業科技行業帶來的挑戰，兼顧歐洲中小企業和初創企業的需求，加速市場創新。第二，歐盟需解決科學、技術、工程和數學人才在學科領域之間的差距。培養創造型、跨學科人才，避免潛在的人才流失，增加學術研究資金，吸引並留住人工智慧人才。第三，明確操作規範，確保人工智慧和相關技術成果能夠廣泛共享。第四，應更好地理清條例規定的道德及法律規定的界限和可執行性，避免阻礙創新和過度監管商業發展。第五，憑藉「可信賴的人工智慧倫理原則」，制定獨特的發展政策，以區別於競爭對手。歐盟自身對全球人工智慧的定義，應確保該技術未來的進步以倫理和人為中心，更多地關注鞏固其在成員國之間以及世界範圍內的影響力。歐盟還應合理化調整人工智慧、自主系統、無人機和機器人等各個技術領域分散的、不協調的制度舉措，以實現成為這些領域全球領導者的目標。
