15國衝刺RCEP協定明年簽署，中方：大門永遠向印度打開
結束「七年長跑」談判，RCEP正穩步沖向終點線，助力構建開放型世界經濟。
2019年，《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）15個成員國整體上結束談判，標誌著世界上成員結構最多元、發展潛力最大的自貿區建設取得重大突破。在即將到來的2020年，RCEP是否能夠塵埃落定、正式簽署生效呢？
12月30日，在北京舉行的全國商務工作會議媒體吹風會上，商務部國際司司長張少剛表示，當前RCEP的餘下磋商工作正在按照領導人的要求有條不紊地進行。如果把握時間和進度，協定有望在明年6月完成法律審核，在11月正式簽署。
商務部國際貿易經濟合作研究院亞洲研究所副所長、研究員袁波在接受第一財經記者採訪時表示，在全球貿易發展環境不利的情況下，RCEP的達成不僅可以起到巨大的示範作用，對於區域內的貿易和投資也有非常積極正面的作用。
目標日期：明年11月簽署協議
11月4日，中國商務部發布了《區域全面經濟夥伴關係協定》第三次領導人會議聯合聲明。聲明宣布，15個成員國（東盟十國以及中國、日本、韓國、澳大利亞、紐西蘭）已經結束全部20個章節的文本談判以及實質上所有市場准入談判。
11月6日，商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文在國務院新聞辦舉行的例行吹風會上表示，下一步，15個成員國將在今年年底前完成遺留的很少的一些問題的磋商，儘快準備好經過法律審核的文本以便簽署，加快完成簽署所必要的國內程序，目標是在明年正式簽署。
張少剛昨日（30日）表示，RCEP的談判正在按照領導人的要求有條不紊地進行。目前，（協定的簽署）有三條軌道來推進。
張少剛介紹，目前未竟的談判都是成員國兩兩之間的的談判。「從我們了解到的情況看，大家還是在緊鑼密鼓地推進剩餘的談判，爭取儘早達成協定。」
袁波對第一財經記者表示，從之前披露的一些困難和障礙來看，這些談判可能主要集中在市場准入方面，尤其是印度和其他成員方之間的市場准入方面。
第二條軌道是法律審核。張少剛稱，這是任何協定談判完成後的必備程序，RCEP有20個章節，需要有文字上的梳理、技術上的修正，以使協定保持完整性和整體性。目前各國的專家保持著一個月一次溝通「對錶」的頻率，抓緊推進法律審核。按照目前的進度安排，法律審核工作到明年6月份可以保證按時完成。
第三條軌道是在完成雙邊談判和法律審核工作的基礎上各個國家需要履行簽約在國內審批的程序。張少剛稱，這通常需要3~4個月的時間來完成。
張少剛認為，如果我們把握時間和進度的話，在明年的11月份之前可以完成三個步驟。他表示，目標日期是在明年RCEP領導人再度聚會的時候，安排簽署協定。
中國人民大學國際關係學院副院長、教授翟東升對第一財經記者表示，一旦RCEP在2020年正式生效，對於應對當前逆全球化的挑戰非常有幫助，是具有戰略意義的。
翟東升稱，該協定的實施有助於鞏固區域內供應鏈的緊密分工，使得其他成員方與中國的合作關係更加牢固。同時，亞洲區域價值鏈會變得更加緊密，RCEP成員國也能更好地融入全球經濟一體化中。
RCEP談判大門永遠向印度敞開
對於印度此前表示暫時不參加RCEP的問題，張少剛表示，第一，我們尊重印度的這個決定，因為每個國家都有自己的問題和考慮。
英國皇家國際事務研究所亞太項目副研究員沙斯特里（Vasuki Shastry）告訴第一財經記者：「印度發展的外向型經濟在過去幾年中增長勢頭可觀，政府也熱衷於吸引投資，刺激製造業發展。」 因此，印度近年來一直在推進的「印度製造」戰略，重視對國內產業和公司的保護，這與RCEP框架下要求的關稅減讓等「硬關卡」相互矛盾。
第二，張少剛指出，談判的大門永遠是向印度打開的。中方願意在任何時間、任何地點與印度恢復談判，爭取達成雙方滿意的協定。
對於印度明年是否會重回RCEP談判，袁波告訴第一財經記者，這取決於印度的政治決斷。「因為到了現在的階段，大家在技術層面都在盡最大的努力，我覺得可能現在其他成員方沒有話語權了，都是取決於印度自己會怎麼做這個判斷。」袁波表示。
張少剛稱，我們還是希望印度能夠回到RCEP的大家庭，共享區域一體化的繁榮。
袁波對第一財經記者表示，當然我們非常希望印度加入RCEP，但是無論如何從整個亞洲區域來看的話，15個國家已達成了一個自由貿易協定，這也是具有里程碑意義的。
袁波認為，當前世界在貿易保護主義和經濟全球化上的爭論甚囂塵上，RCEP若最終簽署，就意味著亞洲國家具有強烈意願繼續堅持世貿組織（WTO）所倡導的貿易自由化原則。另一方面，這相當於不管外部環境如何，亞洲區域內仍會保持貿易和投資的自由化、便利化安排，這對於區域內的貿易投資會有非常正面的作用。
袁波稱，從貨物貿易的層面來看，RCEP旨在繼續降低關稅，即使沒有印度參加協定，其價值也是很大的。在協定生效之後，區域內企業也能夠利用統一的原產地標準和規則，降低許多貿易投資的門檻，因此這對企業來說也是非常有利的。
