歐盟著手規範AI應用與數據分享準則

歐盟在本周披露了當地的人工智慧（AI）與數據政策，發布了AI白皮書，並計劃打造一個歐洲數據空間，前者希望能在人們的信賴下打造各種AI應用，後者則將督促各大科技企業與彼此及歐盟政府分享不涉及人們隱私的數據。

其中，AI白皮書描繪了一個基於卓越與信賴的AI框架，準備動員整個價值鏈上的產官界，以創建可加速AI部署的適當措施，同時強調將以信賴作為該框架的基礎，通過制定清楚的規範，來解決高風險AI系統可能帶來的危機，而低風險的AI系統則將採用相對寬鬆的標準。

歐盟把健康、治安與交通等類別，視為重要且高風險的領域，規定相關的AI系統必須是透明、可關注，且可由人類監督的。監管機構在檢查化妝品、汽車或玩具時，應該能測試及驗證它們所使用的演算法。必須以無偏見的數據來訓練高風險AI系統，確保這些系統尊重各種基本權利，特別是不歧視。

其實現在歐盟大致上禁止通過人臉識別，作為遠程身份認證途徑，只允許在特殊、正當及適合的狀況下使用，至於是哪些狀況，則需要藉由公開辯論來決定。對於低風險的AI應用，歐盟也鼓勵企業可自願採行更高的標準。

該白皮書是用來闡述歐盟對於規範AI的立場與方向，以供大眾、歐洲議會及歐盟理事會進行討論，在相關議題上取得共識後才進入立法階段。

而歐盟的數據政策則被外界視為，是對大型科技企業的挑戰。歐盟計劃打造「歐盟數據空間」（European data space），把歐盟視為一個單一的數據市場，讓所有數據都可在該市場內自由流動，釋放未曾使用的數據，以供當地的企業、研究人員或政府機關使用，讓人們、企業及各組織都能因為大數據而受益。

因此，歐盟打算創建一個數據監管框架，鼓勵數據分享，並規範在企業之間、在企業與政府之間，或是在政府內部的數據管理、訪問及重新使用，它同時也代表各國政府將發布公領域的數據集以供重新使用及創新。未來的數據空間還將分門別類，像是製造、行動或健康等。

金融時報分析，歐盟有可能強行規定科技企業必須對外分享自己的數據，如此一來，即有機會打破Amazon或Google在歐洲的壟斷地位。紐約時報與華爾街日報的看法相似，認為全球頂尖的AI或科技技術，多由歐盟以外的企業把持，在數字經濟時代處於弱勢的歐盟，期望藉由新政策與規範來取回控制權。

不管是AI白皮書或數據政策，都將受到歐盟隱私法GDPR的規範，以不危及個人隱私為前提。

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