《海南國家體育旅遊示範區發展規劃》印發 海南省特色小鎮發展模式及前景探究

中商情報網訊：日前，海南省政府正式印發《海南省國家體育旅遊示範區發展規劃（2020-2025）》（下稱《規劃》）。其中，第四章總體規劃是《規劃》的核心，重點圍繞國家體育旅遊示範區的「空間規劃、產品規劃、產業規劃」三個方面進行規劃安排。

在空間規劃布局上，採用「一圈、五區、五極、七核」的空間布局模式：

來源：中商產業研究院整理

在「七核」中提到了打造「海口觀瀾湖體育健康特色小鎮」、「萬寧衝浪小鎮」等七個體育旅遊先行區。此外，在2020-2022年重點和主要工作中同樣提到，打造集人才培養、科教研發、企業孵化、營銷支持、健康生活為一體，宜訓、宜教、宜業、宜養、宜居、宜游的旅遊體育小鎮群落。

一、海南省體育小鎮能否迎來風口？

事實上，此前海南省已多次提出發展體育小鎮，包括打造體育運動休閑度假小鎮、推進遊艇特色小鎮建設。此外，發展賽馬運動的消息也不斷傳出，賽馬小鎮備受關注。如今，《海南省國家體育旅遊示範區發展規劃（2020-2025）》發布，海南省各類體育小鎮將迎來發展新機遇。

此前，國家曾發布全國首批運動休閑特色小鎮試點項目名單，其中海南省有2個小鎮入選，分別是海口市觀瀾湖體育健康特色小鎮與三亞市潛水及水上運動特色小鎮。海南得天獨厚的地理環境除了為當地提供了豐富的旅遊資源以外，也是一個十分適合發展體育運動的地方。

體育小鎮，是我國體育產業和新型城鎮化結合下的新業態。體育運動包含多個方面，因此體育小鎮也不是單一的。根據海南省的發展優勢及特點，沙灘運動、水上運動、賽馬運動等均是海南省積極發展的項目，體育小鎮的發展也可以細分至不同的運動領域。總體來看，體育小鎮可以分為四大類：產業型體育小鎮、康體型體育小鎮、休閑型體育小鎮、賽事型體育小鎮。

（1）康體型體育小鎮

康體型體育小鎮主要突出當地養生資源特色，打造良好的養生環境。同時以體育項目為載體，以健康養生為目標，結合旅遊、療養等方式形成的康體型小鎮，康體型小鎮是體育與大健康相結合的典型案例。

數據來源：中商產業研究院整理

（2）產業型體育小鎮

產業型體育小鎮主要以體育用品製造產業為主，同時延伸至培訓、研發設計、會展、互聯網等領域。結合多個產業鏈環節，形成二三產融合發展的產業聚集區。

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產業型體育小鎮以體育用品的生產製造及其上下游為核心功能，同時配套一系列的休閑體驗。小鎮依託城市發展，一般分布在大中城市的周邊，以核心類型企業為中心，同時有產業鏈其他相關企業、延伸服務型企業圍繞分布，形成「一個中心，多個散點」的特點。

（3）休閑型體育小鎮

休閑型體育小鎮以休閑、體驗為目的，提供多樣的體育休閑運動。根據當地的生態環境不同，小鎮的運動主題也不一，如冰雪運動、水上運動、山地運動、極限運動等。

一般休閑型體育小鎮會以一個或多個資源項目為核心，通過參觀、休閑體驗等多種方式讓遊客參與其中。同時，小鎮的生態環境結合運動主題可以打造特色的旅遊資源，滿足旅客的多重需求。

休閑型體育小鎮一般依託景區而發展，與旅遊相結合。此類小鎮的受眾範圍廣，從個人運動愛好者到家庭休閑體驗旅遊都可滿足，因此小鎮的基礎設施應當匹配不同遊客需求。此外，考慮到輻射範圍內的受眾數量及消費頻率，休閑型體育小鎮一般選擇建立在城市圈周邊或大型旅遊目的地的路線上。

數據來源：中商產業研究院整理

如休閑型賽馬小鎮，可以以休閑、體驗為目的，提供多樣的馬術休閑運動。休閑型馬術小鎮一般依託馬場而發展，與旅遊相結合；而休閑旅遊型遊艇小鎮基於當地已有的海洋文化旅遊、休閑漁業，與遊艇休閑旅遊、遊艇體驗消費相結合，除了與遊艇相關項目以外，同時也應配套完善的餐飲、住宿、娛樂、商業等設施滿足遊客需求，同時也可為當地提供就業崗位等。

（4）賽事型體育小鎮

賽事型體育小鎮以體育賽事為核心，延伸發展與賽事有關的如物流、直播、翻譯等服務，同時也提供休閑體驗活動，將運動比賽與旅遊休閑結合。

體育賽事受到大量的關注，尤其大型的、影響力大的賽事不僅受到定向人群的關注，甚至能達到全民性的高度，因此賽事型體育小鎮重點打造好各類賽事的平台。在組織、承辦體育賽事時，除了賽事本身還需要關注到賽事參與者、參觀遊客的衣食住行等方面，這就需要配套酒店、餐飲、翻譯等方面的服務。而在賽事結束後，通過延伸IP價值，可以結合運動體驗、教學；場館參觀；周邊產品、紀念物等形式提供旅遊休閑活動。

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體育運動更多的都會配套各類比賽，因此發展賽事型的體育小鎮也大有可為。如賽事型馬術小鎮以賽馬產業重要的賽馬賽事為核心，同時提供相關旅遊資源，並且配套完善的住宿、交通、餐飲等服務設施。賽事型馬術小鎮可承辦各類相關賽事，以此作為平台發展賽馬產業。同時，小鎮還可以提供賽事直播、翻譯、物流等服務，帶動產業間的融合發展。

賽事型遊艇小鎮則以遊艇產業所伴生的帆船、遊艇等國內外大型賽事為核心，同時提供相關旅遊資源，並且配套完善的住宿、交通、餐飲等服務設施。賽事型遊艇小鎮承辦各類相關賽事，以此作為平台發展遊艇產業。

二、海南省發展體育小鎮有何優勢？

不論是賽艇還是賽馬，亦或是馬拉松、衝浪等運動，都需要因地制宜的發揮本地優勢，將體育運動與旅遊相融合，藉助特色小鎮的載體深入發展，這樣才能打造更多優質、有競爭力的特色小鎮。而海南省具備發展體育小鎮的優勢：

（1）利好政策支持

除了日前發布的《海南省國家體育旅遊示範區發展規劃（2020-2025）》以外，此前海南省也發布多項利好政策支持特色小鎮發展。

如《海南省建設國際旅遊消費中心的實施方案》中提出擴大體育旅遊消費，打造體育運動休閑度假小鎮。再如《推進遊艇特色小鎮建設建議》提到，至2025年海南省謀劃建設8個左右各具特色、相互關聯的遊艇小鎮，推進當地遊艇設計、製造、維修以及遊艇旅遊業發育發展，實現遊艇製造業300%以上的增長，遊艇旅遊收入占旅遊總收入的10%以上。未來，海南省遊艇產業將加快發展，遊艇小鎮數量持續攀升。

此外，根據海南省此前發布的省政府工作報告提出實施「美麗海南百千工程」，力爭到2020年要建成1000個生態宜居的美麗鄉村，打造100個熱帶特色高效農業、旅遊、互聯網、漁業、黎族苗族文化、物流、工商貿易等類型的特色產業小鎮。海南省各類特色小鎮正在如火如荼的規劃、建設中。

（2）經濟穩中向好

2019年，海南省經濟總體運行平穩、穩中向好特徵明顯，高質量發展水平不斷提升。

經國家統計局統一核算，2019年海南省地區生產總值5308.94億元，按可比價格計算，比上年增長5.8％。其中，第一產業增加值1080.36億元，增長2.5％；第二產業增加值1099.04億元，增長4.1％；第三產業增加值3129.54億元，增長7.5％。三次產業結構調整為20.3：20.7：59.0。人均地區生產總值56507元，按可比價格計算，比上年增長4.7％，摺合7971美元。

數據來源：海南統計局、中商產業研究院整理

（3）資源豐富

海南省位於我國最南端是第二大島，旅遊資源豐富，在國內外享有盛名。《海南全面深化改革開放指導意見》中提到，海南發展戰略定位之一是建設國際旅遊消費中心，這是高質量發展要求在海南的具體體現。此外，據初步統計，2019年海南共開展競技體育賽事61個，其中國際性賽事6個，承辦全國性賽事18個，舉辦全省性體育賽事37個，這為體育小鎮的發展帶來動力。

三、海南省特色小鎮發展趨勢

（1）遊艇小鎮快速發展

據悉，《推進遊艇特色小鎮建設建議》提到，至2025年海南省謀劃建設8個左右各具特色、相互關聯的遊艇小鎮，推進當地遊艇設計、製造、維修以及遊艇旅遊業發育發展，實現遊艇製造業300%以上的增長，遊艇旅遊收入占旅遊總收入的10%以上。未來，海南省遊艇產業將加快發展，遊艇小鎮數量持續攀升。

（2）打造我國旅遊高質量發展示範區

海南省全力推動全域旅遊產業融合，將遊艇、體育、展會等產業與旅遊產業相結合，有效整合資源，優化配套體系，提高旅遊資源要素配置效率，推動從數量擴張到質量提升轉變，發展負責任、可持續的旅遊業，為國內外遊客和當地群眾提供更多優質服務。

（3）國際旅遊消費中心地位提升

海南擁有的豐富的旅遊資源，未來將充分發揮自身的區位和資源優勢，對標國際知名旅遊目的地，積極培育旅遊消費新業態，擴大對外開放，提升旅遊服務質量和國際化水平，打造世界知名的國際旅遊消費勝地。

（4）打造國家體育旅遊示範區

隨著海南省「體育 旅遊」的不斷融合發展，將成為全國體育旅遊示範區。海南將打造「同城一體、多規合一、一核多點、一城一品、一館多場、體教融合、體醫結合、配套完善、錯位發展」的體育業態，逐步形成集體育、旅遊、教育、文化、康養為一體的融合型體育發展模式，逐步把海南打造成為國家級、國際級的體育訓練基地和賽事中心。

特色小鎮自開展以來，成為各地熱門的發展方向。目前，中商產業研究院在特色小鎮領域有著豐富的經驗，擁有多個成功案例。中商產業研究院擁有十多年的產業規劃諮詢實踐經驗，重點突出可落地可執行，形成「規劃先行，統籌安排，分步實施，穩步推進」的落地理念。中商產業研究院致力成為全國領先的特色小鎮綜合服務專家，搭建三產平台：產業基金、產業小鎮、產業龍頭；最終實現：挖掘核心競爭力，成就產業領軍者。

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