減產協議被墨西哥攪局,G20能源部長會議能否敲下定音錘
對於原油減產,美國施壓沙特,卻沒想到被鄰居墨西哥攪了局。
在美國的施壓下,由石油輸出國組織(OPEC)和以俄羅斯為主的其他產油國所組成的OPEC 在9日初步達成了將產油量削減五分之一以上的計劃。
但協議能否最終生效,如今這一決定權卻落到了墨西哥手上。此前墨西哥因不接受減產幅度,而退出了會議。全球主要產油國的能源部長10日將由OPEC 視頻會議移師二十國集團(G20)能源部長特別視頻會議。
除了達成減產協議,國際社會普遍期待G20能源部長特別會議能夠穩定國際油價和供應,重塑國際石油市場秩序。
威脅撤軍施壓
美國國會參議院9日出現一份議案,要求美軍停止對沙烏地阿拉伯的保護,從沙特撤離。
提出這項議案的是共和党參議員卡西迪(Bill Cassidy),他來自美國的產油州路易斯安那州。他說,沙烏地阿拉伯生產出超越實際需求的原油,甩向國際市場,使得美國的能源企業根本無法與之競爭。「要撤離保護他們的軍隊,因為友誼和支持是雙向的。」他說。
這一法案還要求在生效後的10天內對沙特石油征加關稅,關稅將確保從沙特進口美國的石油不低於每桶40美元。
用徵稅的手法懲罰沙特,這與美國總統特朗普早前提出的想法不謀而合,特朗普曾威脅要對從沙烏地阿拉伯和俄羅斯進口的石油徵收關稅。
但這一動議遭到了包括美國石油學會等遊說團隊的反對,因為美國的能源公司在全世界各地展開業務,如美國對特定國家強加石油關稅,會對這些企業在當地展開活動造成重大的不確定性。
值得注意的是,在石油價格崩盤後,卡西迪並不是第一個提出如此議案的參議員,此前就有不少參議員提議,除非沙特減產,否則將從沙特撤走美軍部隊、愛國者飛彈及薩德防禦系統,並部署在中東其他地方。
不過,上述這些提案要得到通過和實施困難重重。分析人士稱,首先是由於新冠肺炎疫情,美國國會至少要等到4月20日才能重開。其次,這些提案在參議院和眾議院內部有所阻撓,特朗普出於美沙同盟關係也很難簽署這份議案。然而,這些舉動充分地表達了美國立法者對沙特減產的要求,希望以此扭轉油價暴跌對美國國內能源企業帶來的傷害,並亮明了可能的懲罰性措施。
參議員克拉默(Kevin Cramer)和沙利文(Dan Sullivan)將在11日應約與沙特官員通話。研究諮詢機構Clear View Energy Partners分析師在發給客戶的報告中稱,他們在通話中可能會重申撤回軍事支持的威脅,以向沙特施壓,強化沙特在減產方面的決心。
減產「有賴於」墨西哥的參與
據白宮和克里姆林宮表示,美國總統特朗普、俄羅斯總統普京和沙烏地阿拉伯國王薩勒曼9日通過電話討論了OPEC 會議,並確認他們的目標是要穩定全球石油貿易。
不過,OPEC在網站發布聲明稱,OPEC 要達成從5月1日起減產1000萬桶/日的協議,一個條件是取得墨西哥的同意。墨西哥是目前唯一不同意這項協議的國家。
由於不同意減產方案,墨西哥中途退出了OPEC 會議。墨西哥能源部長加西亞(Rocio Nahle Garcia)在推特上表示,OPEC要求墨西哥每日減產40萬桶,而墨西哥只願意每日削減10萬桶。
沙烏地阿拉伯能源大臣阿卜杜勒-阿齊茲10日表示,OPEC 每日減產1000萬桶的最終協議「有賴於」墨西哥的參與。
而OPEC下一次網路會議將要等到6月10日才召開,不過好在由G20輪值主席國沙特提議,G20的能源部長將在10日召開特別視頻會議。會議由沙特主持,而墨西哥也是G20的成員。今年正式的G20能源部長原定於9月27至28日在沙烏地阿拉伯舉行。
對於在G20上是否會討論非OPEC產油國如何加入OPEC 減產協議的問題時,阿卜杜勒-阿齊茲說:「他們將用自己的方式、自己的做法減產,我們的工作不是去指導其他國家」。但他表示,預計其他產油國將加入減少國際石油供應的行列,以穩定國際石油市場。
日本經濟產業大臣梶山弘志10日稱,在OPEC 史無前例的減產措施後,日本希望能夠在10日的會議上討論穩定油價和供應的重要性。日本是全球第四大原油進口國。
此前媒體獲得的G20能源部長會議內部文件中表示:「在這個充滿挑戰的時期,我們加緊努力,期待一場成果豐碩的討論。」