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如果特朗普和彭斯都染病,佩洛西會繼任嗎?

在美國總統特朗普隨行人員和副總統彭斯的新聞秘書先後確診感染新冠肺炎之後,有關整個白宮可能陷入新冠肺炎「熱區」的討論就一直沒有停止。

不少人都好奇,如果總統和副總統同時因感染病毒而無法繼續任職,那麼將由誰來接替美國總統職位?

根據美國1947年通過的《總統繼任法案》,總統職位的接替順序應該是:副總統彭斯,然後是眾議院議長佩洛西,再之後是參議院臨時議長、艾奧瓦州共和党參議員格拉斯利(Chuck Grassley)。

上述所說是在「正常情況下」,但當前的新冠疫情已讓形勢很難用正常的規定去評估和推斷。

專家:即使正副總統都染疾,佩洛西也很難上位

據美媒報道,美國憲法專家指出,憲法並未對總統或副總統的「無力盡責」作出明確定義。

「從憲法的角度說,如果總統生病但不認為自己『無法履行其職能』的話,副總統和內閣成員可以啟動法律程序讓總統暫時交出職位。但是,如果副總統不認為自己『無法履行其職能』話,眾議院議長卻不能要求副總統交出職位。」美國憲法問題專家、密西根州立大學法學院教授考特(Brian Kalt)告訴第一財經記者。

「憲法第25修訂案第三條款規定,總統可以向參議院臨時議長和眾議院議長提交自己無法繼續履行相應權力和職責的書面聲明,並將權責移交給副總統;副總統將作為代理總統直至總統再向參議院臨時議長和眾議院議長提交一份相反的聲明為止。在遞交這份相反的聲明之前,總統仍然是總統,但他沒有任何權力,直到他寫聲明拿回自己的權力。」考特補充道,「還有一種情況,就是憲法第25修訂案的第四條款中說的,如果總統喪失履行權責能力,無法像第三條款規定的那樣寫出這份『移交權力』聲明的話,副總統和內閣可以向國會遞交一份聲明,聲稱總統不能履行其職務和權力,然後副總統將立即做為代理總統履行總統職務。」

考特對第一財經記者表示:「在總統想恢復權力的時候可以再給國會寫信要求恢復自己的權責。但是,如果這個時候副總統和內閣成員仍然認為總統不能復職的話,他們需要在4天內向國會遞交聲明,國會需要在48個小時內投票表決,如果國會兩院的三分之二成員在收到聲明的21天內仍然決定總統不能履行其職責的話,副總統將繼續擔任代理總統,否則總統將恢復其權責。」

那麼,副總統成為代理總統之後,此前暫時交出權力的總統是否仍然可以「領導」和「指揮」代理總統?此外,代理總統能不能再任命一位自己的副總統?

「副總統在任何時候接任都是『代理總統』(Acting President),除非在總統死亡的情況下他才可以成為真正的總統,否則副總統永遠都是代理總統。」 考特教授指出,「還有一點就是,『代理總統』擁有總統的一切權力:是三軍統帥,可以簽署法案也可以有總統否決權。但是,他仍然還是代理總統職位的副總統。因此根據憲法第25修訂案第二條款,他不能再任命一位副總統。當然,如果總統去世,副總統成為真正的總統的話,他可以任命自己的副總統和內閣成員。」

考特教授指出,總統的權力只能暫時移交給副總統,且總統無權將權力轉給其他人。

白宮回應:「佩洛西總統」不可能發生

特朗普在本周一「意外」透露,在未來一段時間,他將和彭斯主要通過電話聯絡,兩人不會見面。

隨後,白宮新聞秘書麥克納尼(Kayleigh McEnany)證實,彭斯將在一段時間內和總統特朗普「保持距離」。在副總統彭斯的日程表上多天沒有安排活動之後,有美國媒體向特朗普詢問是否有和副總統彭斯聯繫。特朗普回答:「我最近沒見過邁克·彭斯,我很想他。」

特朗普表示,最近兩人在電話里說了很多的話,「他(彭斯)的狀態很好,但是我想我們說過要分開一段時間,因為你不知道這種非常瘋狂和可怕的疾病會發生什麼。」

麥克納尼表示,決定和總統特朗普「保持幾天的距離」是彭斯作出的決定,他也將決定選擇與總統保持多長時間的距離。

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