閻慶民：財務造假是證券市場的「毒瘤」，必須堅決從嚴從重打擊
6月6日，中國上市公司協會2020年年會暨第二屆理事會第十次會議在京召開。中國證監會黨委委員、副主席閻慶民在會上表示，財務造假嚴重挑戰信息披露制度的嚴肅性，嚴重毀壞市場誠信基礎，嚴重破壞市場信心，嚴重損害投資者利益，是證券市場的「毒瘤」，必須堅決從嚴從重打擊。
今年兩市上市公司預計現金分紅1.36萬億元，再創歷史新高
閻慶民表示，截至5月末，我國境內上市公司總計3868家，總市值59.61萬億元，繼續保持全球第二大市值的股票市場地位。儘管受到新冠肺炎疫情影響，實體上市公司總體盈利水平較同期有所下降，但部分行業轉危為機、轉產擴能，新業態、新行業有力發揮了托底支撐作用。廣大上市公司展現出了「干在實處、走在前列、勇立潮頭」的優秀中國企業形象，共有1196家上市公司贈款捐物，累計摺合資金約67億元。
同時，上市公司投資者關係管理及投資者保護的意識逐步增強，上市公司敬畏投資者的文化氛圍正在形成。今年兩市上市公司預計現金分紅1.36萬億元，再創歷史新高；今年1-5月，實施股份回購的上市公司達199家，金額147.31億元。投資者特別是中小投資者的獲得感進一步增強，為維護疫情期間的市場穩定發揮了重要作用。
財務造假是證券市場的「毒瘤」，必須堅決從嚴從重打擊
閻慶民指出，上市公司取得巨大成績的同時，財務造假、違規擔保、資金占用、操縱股價等違法犯罪行為屢禁不止，出現了一些影響惡劣的典型案例，引起了市場廣泛關注。其中，財務造假嚴重挑戰信息披露制度的嚴肅性，嚴重毀壞市場誠信基礎，嚴重破壞市場信心，嚴重損害投資者利益，是證券市場的「毒瘤」，必須堅決從嚴從重打擊。
閻慶民稱，今年國務院金融穩定發展委員會召開的三次會議，明確提出要堅決打擊資本市場造假行為。2019年以來，證監會累計對22家上市公司財務造假行為立案調查，對18起做出行政處罰，向公安機關移送6起。上市公司存在的問題根源可以歸納為誠信意識不足、公司治理有效性不足、公眾公司責任義務缺位。
四方面強化上市公司監管
閻慶民強調，上市公司應當肩負起規範發展、提高質量的第一責任和主體責任，堅持敬畏市場、敬畏法治、敬畏專業、敬畏投資者，牢記初心使命，在新時代資本市場建設中展現擔當作為，「守法合規、誠實守信、規範治理」是對上市公司的基本要求。
對於上市公司監管工作，閻慶民表示要從四方面入手：
一是堅持制度優先，推動上市公司誠信合規。對照新《證券法》，全面梳理完善上市公司監管法規制度。
二是堅持問題導向，持續強化上市公司監管。不斷提高違法違規成本，進一步凈化市場環境、維護市場秩序。加強對上市公司內控制度及信息披露的監管，通過加大培訓力度，真正抓住「關鍵少數」。
三是堅持風險管控，防範化解上市公司重點領域風險。平穩有序推進股票質押風險化解，不斷健全退市機制，實現優勝劣汰。
四是進一步提升上市公司監管效能。積極督促上市公司樹立企業上市和「思想」上市同步，既要「形似」更要「神似」，加大對存量優秀上市公司的新聞宣傳，講好上市公司故事，營造上市公司高質量發展的良好輿論環境。推動監管轉型，繼續加大「有獎舉報」力度，發揮社會監督作用。
