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第二十二次中國—歐盟領導人會晤,爭取年內完成中歐投資協定談判

第二十二次中國-歐盟領導人(視頻)會晤於周一(22日)舉行。這也是中方領導人同新一屆歐盟領導人的首次正式會晤。

據新華社消息,國務院總理李克強以視頻方式同歐洲理事會主席米歇爾、歐盟委員會主席馮德萊恩共同主持了此次會晤。關於中歐投資協定,中歐領導人注意到談判取得的進展,重申致力於在2020年達成協定。雙方領導人期待達成高雄心水平的協定,同意將盡最大努力儘快就公平競爭方面的規則達成共識。

李克強表示,中國和歐盟互為全面戰略夥伴,雙方合作遠大於競爭,共識遠多於分歧。建交45年來,中國同歐盟的關係保持了合作主基調,增進了雙方人民的福祉,也為紛繁複雜變化的世界注入了更多穩定性。中方始終支持歐洲一體化進程,希望看到一個團結、繁榮的歐洲。雙方應當從長遠的角度、從更廣闊的視野看待中歐關係,堅持中歐全面戰略夥伴定位,通過加強對話增進理解,通過深化合作實現互惠共贏,共同為維護世界和平穩定與發展繁榮作出貢獻。

馮德萊恩在會上表示,新冠病毒疫情大流行和一些重大的雙邊及多邊挑戰清楚地表明,歐盟與中國的夥伴關係至關重要,在貿易、氣候、技術和捍衛多邊主義方面都是如此。

中國駐歐盟使團團長張明大使在18日舉行的第二十二次中歐領導人會晤吹風會上表示,此次會晤是新一屆歐盟機構領導層就職以來舉行的首次年度會晤,也是疫情暴發後中歐之間最高級別的機制性交流。這為雙方共同探討如何把握機遇、化解挑戰、推動中歐關係提質升級提供了重要契機。

復旦大學歐洲問題研究中心主任丁純教授在接受第一財經記者採訪時表示,目前中歐雙邊的經貿合作是刻不容緩的,也是各有所需的,雙方有諸多領域可以進行合作。雙方對正在談判的雙邊投資協定也有很強的促成意願,其簽署將有助於推動經濟復甦。

外交部發言人趙立堅此前表示,中方高度重視,願同歐方一道,推動本次會晤取得積極成果,加強中歐抗擊疫情和經濟復甦合作,深化經貿投資、互聯互通、氣候變化、科技創新等領域的務實合作,加強在國際地區熱點問題上的政策協調,共同維護多邊主義,攜手應對全球性挑戰,推動「後疫情」時代的中歐關係再出發,為維護世界和平穩定、推動全球經濟復甦作出中歐貢獻。

爭取年內完成中歐投資協定談判

李克強指出,中歐同為世界主要經濟體。面對新冠肺炎疫情帶來的巨大衝擊,雙方應當加強宏觀經濟政策協調,共同維護中歐和全球產業鏈供應鏈穩定,為世界經濟復甦提供動力。爭取年內完成中歐投資協定談判,達成一項全面、平衡、高水平的投資協定。早日簽署中歐地理標誌協定。

5月下旬時,中歐投資協定的談判已進行至第29輪談判。張明在吹風會上表示,去年領導人會晤以來,中歐已經簽署民航領域合作協定,完成地理標誌協定談判,正積極推進投資協定談判,並在負面清單、文本磋商等方面取得重要進展。

「受疫情影響,中國—歐盟峰會會期需要重新安排,但中方希望按期達成一份高水平、平衡的中歐投資協定的政治意願沒有改變。探戈是要兩個人跳的。相信只要雙方堅持客觀務實,有取有予,相向而行,終將克服困難、達成一致。」 張明說。

馮德萊恩在會晤後的新聞發布會上表示,歐盟和中國很快就可以簽署地理標誌協議,這保證了雙方的生產者能得到高水平的保護,是很好的舉措。針對締結投資協定,馮德萊恩稱:期待在今年年底前完成這些談判。

丁純告訴第一財經記者,中歐對於簽署協定都有很強的意願,「對歐盟來說,這有助於復甦經濟和加強中歐經貿聯繫,具有劃時代的意義。而對中國來說,在貿易關係緊張的背景下,與前第一大貿易夥伴做好經貿合作對經濟復甦將有巨大的推動作用。」

「談判肯定是互有取捨的,那無疑需要有一定的妥協讓步。」 丁純說,「到最後雙邊投資協定的簽署必須是雙贏的,因此這一定是一個互相協商、互相交換、互相妥協的過程。我認為,我們一定也會考慮到與雙邊投資協定相關的要求和關切。」

希望歐方同樣保持貿易和投資市場開放

李克強稱,中國堅定不移走和平發展道路,堅定不移擴大開放,致力於為各國企業創造市場化法治化國際化的營商環境,歐洲企業已經從中獲益。希望歐方同樣保持貿易和投資市場開放,放寬對華出口限制,便利雙邊高技術貿易。中歐在平等互惠和相互尊重基礎上擴大雙向開放,可以更好實現互利共贏。

近日,歐盟發布關於外國補貼「白皮書」並公開徵求意見,將採取有關措施應對「外國補貼對歐盟單一市場的影響」,包括對三年內接受20萬歐元以上外國補貼的公司進行調查、要求有關公司在併購歐盟公司時主動申報並接受審查、對有關公司參與歐盟政府採購進行審查和限制等。

張明說,疫情催生出諸多鼓吹「脫鉤」的論調,卻不可能改變各國經濟唇齒相依的事實。中歐經濟總量佔全球三分之一,且已深度交融,雙方在重振經濟過程中能否堅持開放合作,對全球經濟都將產生示範和引領效應。

「中國將堅定不移地推進對外開放,自主出台更多擴大開放措施,希望歐方也能堅持正確方向,為中歐合作提供公平、公正和非歧視性環境。」 張明稱。

在合作前景上,丁純認為,雙方都受到了新冠肺炎疫情的衝擊,並且面臨著病毒危機後的經濟復甦問題,因此加深經貿合作可以在促進經濟復甦上發揮作用。

根據歐洲疾控中心(ECDC)數據,截至6月21日,歐盟和歐洲經濟區以及英國總計報告了超過150萬新冠肺炎確診病例,近一周來每日新增仍超千例。

另一方面,考慮到全球主要經濟體間的貿易摩擦對大環境的影響,歐盟在經貿上與中國有許多合作可以展開。「歐盟已經確認其未來的議程重點將是綠色經濟和數字經濟,比如,他們正在通過目前對疫情衝擊下復甦經濟的救助,有目的地扶持這兩大領域。」 丁純稱,「因此歐盟很希望中國在這些領域與其有所互動和配合,包括雙方共同在第三方市場的投資等。而對我們來說,在貿易摩擦和新冠疫情的大背景下,我們也希望加強和歐盟的經貿合作,畢竟它此前是我們的第一大貿易夥伴。」

共同維護多邊主義

李克強表示,中歐都支持多邊主義和自由貿易。我們願同歐方在世界貿易組織改革等問題上保持溝通,共同維護以規則為基礎的多邊貿易體制,建設性參與應對氣候變化多邊進程,不斷充實中歐全面戰略夥伴關係的內涵。繼續支持世界衛生組織在全球抗擊疫情合作中發揮領導作用,深化疫苗和藥物研發等合作,共同努力早日戰勝疫情。

歐盟也期待中國在應對全球挑戰,促進國際和平與安全,堅持國際標準,支持可持續發展,特別是非洲的可持續發展做更大的貢獻。此外,針對新冠肺炎疫情,歐盟強調中歐有共同的責任參與到全球努力中,阻止病毒的傳播,推動治療方法和疫苗的研究,支持綠色和包容性的全球復甦。歐盟強調,必須團結一致地應對發展中國家受到的衝擊,特別是在債務減免方面。

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