創新機制、調整結構……我國生態文明建設成效顯著
◎ 科技日報記者李禾
從北京門頭溝區到廣州黃埔區，從黑龍江漠河市到重慶黔江區，從新疆伊犁特克斯縣到浙江杭州富陽區，從內蒙古興安盟到福建泉州安溪縣……在國家生態文明建設示範市縣的名單上，越來越多的城市和鄉村加入其中，「環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福」，建設美麗中國已成為全社會的共識與行動。
圖源：視覺中國
「十三五」期間，我國持續推進大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃，實施「山水林田湖草」綜合治理和生態保護修復工程，完成農用地土壤污染狀況詳查，禁止洋垃圾入境，制定、修訂了土壤污染防治法等法律法規，排污許可、河湖長制等改革舉措加快推進。生態文明理念日益深入人心，生態文明建設取得顯著成效，生態環境質量明顯改善。
創新體制機制，建設綠色美好家園
作為第一批國家生態文明建設示範縣、第一批「綠水青山就是金山銀山」實踐創新基地，江西靖安縣山巒疊翠、溪水潺潺，被譽為長江中游城市群的「綠心」。靖安是全國河湖管護體制機制創新試點縣，「把河道當街道管理、把庫區當景區保護」，建立了縣—鄉—村三級河長制；還創新了路長制、「樹保姆」等制度，形成全民自願參與生態環境保護的新局面，做到了「水中有魚、岸上有綠、綠中有景、人水相親」，靖安的野生動植物種群數超過江西全省種群數量的50%。
如今，靖安縣內主要河流監測斷面水質100%達標，全縣森林覆蓋率提高到84%。青山綠水還吸引了高科技企業在這裡落戶。傑浩公司是國家高新技術企業，公司董事長熊軼民說：「在靖安的優美環境里，我們的工作和生活更愉快了。」
「十三五」期間，我國生態保護穩步推進，建設綠色美好家園邁出堅實步伐。初步劃定生態保護紅線並推動評估和勘界定標，組織開展「綠盾」自然保護地強化監督；積極推動大規模國土綠化行動，推進25個山水林田湖草生態保護修複試點工程建設。《「十三五」生態環境保護規劃》《土壤污染防治行動計劃》要求，到2020年，全國污染地塊安全利用率達90%以上，據初步核算，目前安全利用率已達93%以上。
淘汰落後產能，培育新興產業
作為全國「百強鎮」，廣州增城區新塘鎮曾是全國最大的牛仔服飾集散地，但是牛仔服的漂染、水洗環節會排放大量污水廢氣。2016年中央環保督察期間，新塘環保工業園因漂染、水洗企業的污染問題，先後被群眾投訴31次，占整個增城區交辦案件的26%。於是，新塘鎮政府將園內76家高污染企業全部關停，利用原有的土地和廠房建設了高新技術企業孵化器基地等。
新塘鎮的綠色轉型並非個例，「十三五」期間，我國經濟高質量發展穩步推進，推動產業結構調整，淘汰落後產能、改造提升傳統產業、培育壯大新興產業。能源、水、礦產資源等利用效率全面提升，清潔能源占能源消費比重達23.4%，煤炭消費佔比下降至57.7%。截至2019年底，單位GDP二氧化碳排放較2005年降低48.1%，已提前完成2020年下降40%—45%的目標。
從「盼溫飽、求生存」到「盼環保、求生態」
在青海生態環境監測中心，通過遠程視頻，就能看到西寧市各排污口實時排放的數據，黃河源頭的鄂陵湖、扎陵湖、星星海等湖面上水鳥嬉戲，湖邊岩羊漫步等實時景象……這就是青海建設的「生態之窗」遠程視頻觀測系統。
在我國，通過衛星遙感、微波雷達、無人機、高清遠程視頻監測監控、數字通信傳輸網路、地理信息系統和生態環境監測數據綜合服務平台等手段，「天空地一體化」生態環境監測評估體系已經建成，環境監管有了智能的「千里眼」。
生態環境部生態環境監測司司長柏仇勇說，「十三五」期間，我國陸續出台了關於監測網路建設、省以下監測機構垂直管理、提高監測數據質量等重要改革文件，基本形成了生態環境監測管理和制度體系的「四梁八柱」，基礎能力、運轉效能、數據質量和服務水平都有明顯提高，人民群眾實現了從「出門看天氣」到「出門看空氣」，從「盼溫飽、求生存」到「盼環保、求生態」的轉變。
來源：科技日報
編輯：劉義陽
審核：朱麗
終審：冷文生
