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美國正式成為唯一一個退出《巴黎協定》的簽署國

11月4日,美國正式退出《巴黎氣候協定》,這是一個有著近190個國家共同簽署的沒有法律約束力的協定,旨在減少溫室氣體的排放並抑制氣候變化。


去年11月4日,川普政府向聯合國遞交相關資料,開始正式辦理退出該協定的手續。經過一年的漫長等待,文件和解約最終塵埃落定。


美國是現今唯一一個在批准《巴黎協定》後又解約的國家。包括安哥拉、伊朗、伊拉克、南蘇丹、土耳其和葉門在內的幾個國家最初簽署了該協定,但還沒有正式批准。隨著美國的退出,簽署該協定並正式批准的簽署國只剩下189個。

「隨著我們退出該協定,美國成為了全球少數幾個沒有簽訂這一全球協定的國家,」美國公共衛生協會的執行主管George Benjamin博士說,「與此同時,美國是全球第二大溫室氣體排放國。」


他表示:「氣候變化對健康和環境的影響已經就在這兒了,否定這一事實以及其背後的科學將會有毀滅性的後果。」


《巴黎協定》剩餘的簽署國無需滿足任何特殊要求,因為這個協定是沒有法律約束力的。簽署國自願承諾減少國內的排放,設定自己的目標,並且貫徹自己的政策來完成目標。在2016年首次簽署該協定後,奧巴馬政府承諾到2025年,將美國國內排放削減至2005年水平的72%至74%。


從工業革命開始,美國排放的二氧化碳一直比其他國家都要多,簽署該協定標誌著美國減排的決心。但是,川普政府基本上翻轉了這一立場,退出《巴黎協定》,同時還削減了控制國內排放的政策。

榮鼎集團的主管Kate Larsen說:「川普掌權的這四年,不僅是撤銷了許多奧巴馬讓我們履行初始義務的政策的四年,也是喪失機會延續奧巴馬政府進程的四年。」


奧巴馬時期的環境政策可能滿足不了《巴黎協定》中規劃的宏大承諾,但是它們「是非常重要的第一步」。截至目前,儘管川普政府制定了種種回滾,美國仍有希望在目標日期時達成17%的減排目標。


溫室氣體的排放沒有因為川普的回滾而立即飆升,它們的短期影響可能會受到各州和當地此前實施的氣候政策以及新能源產業增長的緩衝。新冠大流行造成的經濟崩潰,產能減緩,人們保持社交距離居家辦公,也暫時稍微抑制了排放。


但從長期來看,川普政府的回滾會阻礙減排的工作,可能會導致更多氣候驅使的災難。單在2020年,16起「氣象/氣候災難事件」就讓美國損失了超過160億美元,而隨著全球平均氣溫的升高,這個代價只會越來越大。


「氣候變化顯然不只是種環境問題,」憂思科學家聯盟的Rachel Cleetus告訴NPR說,「它正在威脅著我們的經濟,還在威脅著我們未來的繁榮和後代的幸福。」

由於美國撤出《巴黎協定》,歐盟、韓國、中國和日本都設定了目標,要在未來30至40年實現零凈排放。不過,美國在未來還是能夠重新簽署該協定。前任副總統拜登表示,如果自己能當選新總統,將在任職第一天就重新簽署《巴黎協定》。


即便如此,如果美方再犯,將不被允許對聯合國氣候變化框架公約做出的決定進行投票。取而代之,美國的代表有觀察員的身份,意味著他們可以參加會議,和其他國家一起制定戰略,但是沒有投票權。


本文譯自 LiveScience,由譯者 Diehard 基於創作共用協議(BY-NC)發布。

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